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原标题:农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

浏览次数:123 时间:2019-10-19

二、总体须要 指点观念全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固建设构造和落到实处落到实处立异、协和、血红、开放、分享的向上意见,以乡村能源禀赋和特色行当为根基,以“互连网 ”为花招,丰盛发挥商号主体成效,创新制度机制,高起源、高规范、高品位培养一堆特点显著、行业升高、深蓝生态、雅观宜居的林业特色互连网小镇。 基本规则持行百里者半九十政坛因时制宜、市镇主体。加强政策引导和规划辅导,依据公平、公开、公正的规格,组织开展银行和集团对接、投资连结等运动,切实防备或然出现的社会危机、百货店风险和法律危害;足够发挥市镇配置能源的决定性功效,大力推动政坛和社会开销同盟,鼓劲公司等市廛主体投入开销并集体实行小镇建设、运行和保管等工作。 持锲而不舍立异驱动。在试点进度中,把体制机制创新和音信本领利用创新摆在小镇建设的中坚地方,大胆探究立异推动小镇建设的体制编写制定和音讯本事应用,让农家公众有越多的获取感和幸福感。 百折不挠品红发展。落到实处落到实处绿水大雾山正是金山波涛的上扬思想,以棕红民生为小镇建设的角度和角度。因时制宜,严厉根据本地生态境况的承技能,利用音信技术,积极推动种植业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融入发展。 百折不挠合作双赢。运用互连网意见和思念,完结小镇一同创建分享和包容性发展。调动政坛、商场、村民的积极,探寻建设构造意气风发连串主体参加、成果分享的可持续发展机制,让本土农家参预提升,共享发展成果,推进增加收入致富。 坚威武不能屈试点先行。在省级农业局门积极组织开展试点建设与探求的基础上,优先选项政党扶植力度大、集团建设积相当高、主导行当定位准确、对老乡增加收入拉动鲜明、持续运行本事强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步拉动。

外市、自治区、直辖市及安插单列城市和农村业、农机、畜牧、兽医、农业垦殖、农业产品加工、畜牧业厅,湖北生产建设兵团农业部门:

为深远贯彻贯彻二零一七年中心1号文件和中心城镇化专门的学业会议精神,加速带动林业今世化与风尚工业化、新闻化、城镇化同步发展,统一准备推进“网络 ”现代畜牧业行动和特征小城镇建设,早先时期,笔者部对农业特色网络小镇建设试点作出了开班安排。为进一步规范农业特色互连网小镇建设,厘清建设的完全思路、融资形式、着重义务和体制路线,现就进行林业特色互连网小镇建设试点提议如下指点意见,请认真贯彻贯彻党中心、国务院表决安顿并结合本地实际上,依照本文件须要扎实推动农业特色网络小镇建设。

风流洒脱、农业特色互连网小镇建设的骨干时势

“互联网 ”今世种植业行动为种植业特色互连网小镇建设提供了根基条件。党的十八大以来,党中心、人民政坛低度注重种植业农村新闻化学工业作,切实做好今世音讯本领向农业农村渗透融入,农村音讯基础设备支撑力量显然巩固,宽带互联网建设显明加速,种植业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平小幅升级,山民音信化应用本领明显增高。物联网、大数目、空间消息等本领在种植业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等地点获取分裂水平选取。林业农村电子商务火速前进,二零一七年上三个月农村网络零售额为5376.2亿元,同期比较增加38.1%,增长速度超过城市4.9个百分点,农副产品电商增长速度远不仅仅电子商务全体增长速度,农副产品电商正在贯彻由“客厅”向“厨房”的革命。音信进村入户工程从部分试点踏入全面实施阶段,并在十个省市举办整省后浪推前浪示范。如今全国共同建设设成运维近7万个益农消息社,累加为村民和新颖种植业经营入眼提供公共受益服务1360万人次,开展便民服务1.85亿人次,达成电子商务交易总量135亿元。各州积极斟酌林业特色互连网小镇建设,并获取开头功效。云南省自二〇一六年来讲,以“互连网 ”为支撑,与音讯进村入户工程施行紧凑结合,以当代农建为依托,因材施教,率先查究建设了拾个网络种植业小镇。

(二)农业特色互联网小镇建设相符了种植业农村音讯化发展趋势。新风度翩翩轮科技(science and technology)变革和行当变革正在兴起,当代信息本事不断向林业农村生发生活各领域各环节深切渗透融合。林业特色互连网小镇建设正是契合消息革命发展动向,以新闻流推动能力流、资金流、人才流、物质资源流向农村地带聚焦,让农村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以消息化带来新型城镇化、拉动城市和乡村总体发展带来了历史机缘。

种植业特色网络小镇建设为种植业农村经济社会发展提供了强盛内生重力。音信化是林业今世化的制高点。林业特色网络小镇利用网络的眼光和揣摩,将当代新闻本领与种植业生产、农惠农活、农村生态的各样方面相融入,以农业电子商务、农副产品加工、乡村旅游、休闲林业、运动保养身体等特色行当为发展载体,是将行业、文化、旅游和社区等作用融为后生可畏体的创办实业立异平台。建设种植业特色网络小镇,为山乡经济社会发展提供了新的内生重力,有助于开采特色农业财富,推动行业聚焦、立异和转型晋级,推进农业需求侧结构性改革;有帮忙城乡协和发展,推进城市和乡村公共服务均等化、能源配置合理化,推动乡村民众创办实业万众立异;有帮助推动自然生态、历史人文、民族特色、守旧工艺与种植业行业和新闻技巧融入发展,充分特色行当内涵,助推摆脱贫苦攻坚。

二、总体需要

指点观念

宏观兑现党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立和落实贯彻立异、和谐、乌紫、开放、分享的迈入意见,以乡村能源禀赋和特色行业为底蕴,以“网络 ”为花招,丰裕发挥商店主体功用,立异制度机制,高源点、高规范、高品位培养一堆特点鲜明、行业升高、深紫生态、美貌宜居的林业特色网络小镇。

大旨原则

咬牙政坛量体裁衣、市集主体。巩固政策辅导和安排性引导,根据公平、公开、公正的准则,协会进行银行和公司对接、投资连结等运动,切实堤防恐怕出现的社会危害、市镇危机和法规风险;丰裕发挥集镇配置财富的决定性作用,深入开展政坛和社会资金合营,鼓舞集团等市集主体投入花费并组织进行小镇建设、运转和保管等专门的职业。

坚持到底创新驱动。在试点进度中,把体制机制立异和新闻技巧利用革新摆在小镇建设的着力地点,大胆探究创新推进小镇建设的体裁编写制定和音信技艺使用,让山民民众有更多的获得感和幸福感。

同心同德金棕发展。贯彻落到实处山清水秀正是金山波涛的进步观念,以紫莲红惠民为小镇建设的入眼点和出发点。量体裁衣,严峻依据地不熟悉态情况的承载技巧,利用新闻技术,积极推动林业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融入发展。

贯彻始终合营双赢。使用互连网意见和观念,落成小镇共同建设分享和包容性发展。调动政党、市镇、农民的能动,探究确立多元主体加入、成果分享的可持续发展机制,让地面村里人参与发展,分享发展成果,推动增加收入致富。

咬牙试点先行。在省级农业总局门积极协会开展试点建设与搜求的根基上,优先选项政坛补助力度大、集团建设积非常高、主导行业定位精确、对村里人增加收入推动分明、持续运转本事强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步拉动。

建设指标

争取到后年,在举国限制内尝试地点建设、料定一群行当支撑好、体制编写制定灵活、人文气息浓重、生态情状精彩、音信化程度高、三种意义叠合、具备持续运维本领的种植业特色互连网小镇。

三、试点职责

建设一堆林业特色网络小镇

随处要将林业特色互连网小镇建设与特色农业产品优势区、全国“意气风发村旭日东升品”示范城镇等相结合,建设一堆行当“特而强”、功效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的种植业特色网络小镇,带动道具农业、畜禽水产养殖、农业产品流通加工、休闲畜牧业等领域的创业立异。抓牢能源一起建设分享和互联互通,周密推向消息进村入户工程,加快水力发电路、信息通讯、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大农村财富、生态、境遇监测和珍重力度,建设和周全农村公共服务云平台,提高教育、医疗、文化、体育等公共服务供给才干,带动邮电通信、银行、保证、供应和发卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度发掘小镇行业价值、生态价值和文化价值,完成林业特色行当推荐介绍、文化历史浮现、伙食住宿预约、土产特产产网购、移动支付等能源和服务的在线化。

深究一堆种植业农村数字经济腾飞的新业态新格局

数字经济是驱动林业特色互连网小镇建设的新引擎。各市要随机应变采纳网络等现代音信手艺,融入生产、生活和生态,结合文化、行业和旅游,探求符合林业特色互连网小镇建设的新行当、新业态和新情势,最大限度发掘和假释数字经济潜质,达成对价值观林业的数字化改换,培养种植业农村经济进步新本事动能。扶助还乡下乡职员动用大额、物联网、云总结、移动网络等信息本领拓宽创办实业创新,培养一群具有互联网思维、能够熟稔应用音信本事的新型种植业经营着重。创设天空地完整的农业物联网测控系统,在农田种养、设施林业、畜禽水产养殖等领域加大物联网技艺应用。大力发展林业电子商务,狠抓网络、加工、包装、物流、冷链、仓储、支付等基础设备建设,完善农业产品分等各自、包装配送、品牌创建、文创版画、冷链物流等支撑种类建设,结合农业产品电商出村试点,塑造农副产品电商供应链,加强农副产品、种植业生资和日常生活用品的在线发卖。抓好农业农村大数据更新应用,完善数据收罗、传输、分享基础设备,创立数量搜求、处理、应用、服务种类,升高农村社会治理手艺和公共服务要求水平。加速发展生产性和生活性新闻服务业,与音讯进村入户工程统一准备推进,营造新型农业音讯汇总服务连串,压实农经、农业机械作业、田间处理等领域的社会化服务。大力发展社区帮助种植业、体验经济、分享经济等二种业态,推动热气腾腾二第三行当业融入发展。

铸就一堆桃红生态优质安全的畜牧业品牌

种植业品牌是种植业特色互连网小镇建设的显要抓手。依托特色农副产品优势区建设,非凡林业行业特色,聚集优势品种,创立林业品牌创设、发展、监禁、爱慕以至诚信管理制度,保养创设一群区域特点显著、产品质量非凡、品质安全系统相比较完美、生产格局深紫红生态、百货店竞争力强、相符互联网经营发卖的畜牧业牌子,带动守旧林业行当结构优化进步,升高品质、效益和竞争力。利用物联网、大数目等消息工夫升高农副产品质量安全幽禁,巩固种植业全行业上下游追溯系统工作家组织调剂音讯一同建设分享,加强产地遇到监测、生资监察和控制、动物疫病与清洁监督,扩展花费者信任度,进步标准化程度。慰勉林业行当化龙头集团足够利用网络技艺、工具,发展林业电子商务,扩充农业产品网络出售路子,构建互联网品牌,完成优质优价。用网络制作小镇对外窗口和农副产品生产和发卖对接平台,利用新媒体等网络传遍花招,加大小镇特色行当、产品做广告推荐介绍力度,完成生育和花费须要的精准对接。

创制风华正茂套可持续发展机制

可持续发展机制是林业特色互连网小镇建设的要害有限支撑。完善种植业特色网络小镇建设的布署连串,搜求“政党教导、市场主体”的建设情势,创设小镇一同创建分享的可持续发展机制。创新投融资体制,扩充集资路子,鼓劲利用财政资金撬动社会资金,鼓劲银行和其他金融机构加大经济援助力度。深化方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改换立异,营造项目选拔、项目孵化、资金投入和金融服务的百货店化学工业机械制。完善受益分享机制,落成政党得民心、公司得效果、农村得进步、村里人得平价的综合效果与利益。

四、有关安顿和供给

各级农业部门门要进一步进步认知,将畜牧业特色网络小镇建设作为大力推动“互连网 ”今世林业行动、加快推动种植业农村消息化的尤为重要职分来抓。

各级农业总部门要有利于本土把农业特色网络小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设设计,持行百里者半九十统一希图先行,不以面积为注重参照,出色特色,制止“千镇一面”。

各级农业部门门要增长监督管理和市镇主体资质审核,确认保证资本使用合理合法和营业标准有序;慰勉有规范的地方设置政策性的教导资金,与市镇主体开展合营,创新小镇建设的投融资方式,努力塑造公道公正的营商情况。

各级农业分公司门在结合本地实际拉长体制立异的同有时候,要严俊根据国家有关规定,及时总括提炼尝试地点中的经验、做法、格局和案例,并商讨化解蒙受的困难和难题。农业总局将基于试点意况、进展功效,适合时宜组织举办种植业特色网络小镇料定专门的学业。

农业分公司办公厅

2017年10月10日

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